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电商法草案出台九成片面网店需求工商登记?
作者:admin    发布于:2018-11-04 14:17   文字:【】【】【

  2016年12月底,《中华国民共和国电子商务法(草案)》(以下简称“电商法”草案)对外公布并公然收罗公多见识,观点网络工夫为2016年12月27日至2017年1月26日。

  电商法出台的大布景是,电子商务依然成为中原最具国际比赛力的资产之一。全国人大财经委副主任委员、电子商务法起草引导小组组长吕祖善正在接受媒体采访时提到,正在环球电子商务零售市场中,中国目前霸占约47%的份额。电商零售额对中邦社会破费品零售总额的占比到达了10.8%。中原电商使命人员达2690万人。

  但电商法草案里的少许条目激发了巨大争议,其中最主要争议是个人网店工商登记的联系规定。按照电商法草案第十二条,局部网店要进行工商登记。个中,以局部本领供应劳务、家庭手财富、农产品自产自销以及遵照国法原则不须要举办工商登记的除表。

  批驳的声响认为,一朝这个条目成为司法,意味着市场上超过九成的网店要进行工商登记,这会添加企业成本,晦气于大多创业和万众立异,也不符合商事制度改正的精力。

  针对电商法草案的起草故事、计谋亮点、以及争议由来等大旨题目,南方周末记者专访了中原电子商务协会策略公法委员会副主任阿拉木斯,我们参与了这次电商法的草拟工作。

  南方周末:现在实体经济不太景气,这个时代点出台电商法草案,有什么野心吗?

  阿拉木斯:很众人感到,现正在电商局限大、题目多,对线下又发作了抨击,于是要管,要立法。这种道法我感觉比照偏颇。电商当然要管,电商也准确有许众问题,比如赝品、侵权、棍骗和花费者守护不到位。但这不是这次电商法立法的严重方向。

  大家粗心算了下,这十几年来,华夏跟电商直接有关的司法,大大小小有50部,间接干系的搪塞有500部。规矩好多、很乱,企业无所适从,须要有一个根基把现有法令规矩团结串起来,这就叫顶层方针。

  另外便是电商行业开展到本日,察觉了很多新业态、新形式,好比O2O,市集须要认识政府的导向态度,须要看到当局胀励创新的通晓暗号。这些导向必要以法律的最高景象固定下来。因为新业态每每是新事物,发生纠纷时,经常无法可依,有了电商法,就为法院解决合联题目提供了裁判凭据。

  比如周旋炒作名誉问题,现在国法没有关座准则,所以“公检法”在统治这类问题时时时无法可依、计无所出。

  阿拉木斯:电商法完好是全体机敏的最终,全班人一面最关怀其中的少许立法规定,好比发扬导向、处置更始和多元共治等。

  全部人感想准则比法条要紧要。现在电商行业起色很快,冲突和缠绕眉目对照众,很任性在一些团体问题上迷失偏向,没有法则的话,会把史乘上一些依然有结论的货物重新翻出来吵来吵去。

  阿拉木斯:中国互联网行业的立法可以追思到2000年,那是中原第一波互联网热潮,当时BAT(百度、阿里和腾讯)刚起步,风投刚开始参加中原。火爆的互联网催生了好众法令问题,好比外资投资中国互联网行业的天禀问题、投资比例题目,中邦互联网公司去海表上市的政策问题,域名抢注和网络版权防守等题目。其时互联网行业有少少制度改进,比如VIE(答应控制)架构,但须要司法认可和清楚。

  其时一些有识之士提出要对互联网立法。当时道互联网,紧要就是电商,所以2000年全国人大第一号立法提案即是电商法,史称张仲礼(上海科学院原院长)提案。

  但这个提案被全国人大反对了,理由是不完全立法请求。那时互联网的执法问题还没有出现得那么充盈,料理安插也没有那么成熟。

  2000年下半年,互联网行业急转直下,泡沫破灭,好众互联网公司停业。也就在2000年下半年,华夏互联网行业出台了几个严重法律法则,奠定了中国互联网的立法基础。包罗国务院发的《互联网消休任事处置门径》,第一次通晓了网站要备案,这个法则继续至今。荣和天下再有一个是《中华黎民共和邦电信原则》,以及一个对付域名庇护的执法解说和《全国人大常委会对付保卫互联网安全的酌定》。

  2004年又出台了电子具名法,这个法在互联网行业影响很大,被以为是电商法的前传。正在国际上,立电子签名法的邦度好多,极少国度直接把电子署名法叫做电子商务法。

  从2008年开始,举世金融火急,实体经济全体下滑,汇集经济却开始高快发扬。

  2008年之后,B2C每年完成百分之百以上的增长疾率。对于电商的立法也进一步美满。2009年,国家出台了侵权义务法,对搜集就事提供者的侵权负担做出了明确原则。2010年,邦度工商总局出台了《搜集商品生意及有合任事作为解决暂行妙技》,同时华夏央行出台了第三方支拨的牌照望理准则。2013年又出台了新厘正的泯灭者权利戍守法,提出电商要7天乖张由调动货,并明了外示卖家实名制不到位的话,搜集交易平台要负担连带义务。

  2013年12月27日,正在人民大礼堂云南厅,电商法立法工作正式启动,召开了大会。卓殊侥幸,全部人也投入了,那天的停车证现在还留着做纪思。

  阿拉木斯:总共立法历程很慎重。完全做了16个斟酌课题,每个课题寄予给至少两个以上例外部门经受。2014年末,这16个课题本原告终了。2015岁首开端草拟概要,16个课题酿成的30众个陈诉,汇编成了500多个法条。

  当时有四个大纲版本,一是行业版本,他插足的是这个版本,马虎有20个在行到场。二是学界版本,主要因此北学院为代表提交的。三是方圆版本,浸要是上海的边际人大财经委主导。四是国度工商总局的版本。

  后来,行业版本、学界版本和工商总局版本合成了北京版本,地方版本给与了全邦各地的主见,形成了上海版本。最终,北京版本和上海版本合二为一,2015年下半年,电商法框架出来了。

  2016岁首,变成了电商法稿本,接下来的一年里,多方包罗成见,屡次打磨,改了至少50众版,全部的次数全班人都记不准确了。

  阿拉木斯:从他们片面参加的经本来看,它符合人大开门立法、民主立法和科学立法的精神。

  许众立法是由部委鼓动、调研、提交草稿、交给国务院法制办、再交给全国人大的法律行状委员会。但此次电商法,是全国人大财经委直接带头,这并不众见,矫饰出电商法的厉重性。

  当年部门立法坏处是,部委会放少许答允条件进去,以便于自身将来发照准证。但此次是让众个部委和地方政府以及企业都参与进来,以是电商法的部分利益痕迹很少。

  南方周末:从目前宣告的电商法草案来看,看待片面网店要不要登记,哪类部分网店要登记,激发了很大群情和争议。你的态度是什么?

  阿拉木斯:现正在草案原则,有四种状况的片面网店不用登记,但这四种境况,是否包围了所有?也许还需求进一步打磨。

  之前国度工商总局周旋个体网店登记问题,做了模糊解决,提出周备央浼的个别网店要工商登记,但什么是完满恳求的?没有规定。这个含糊处理,我们以为是非常首要的办理更始。但走到这一步,需求进一步对片面网店登记题目做出革新性立法。只不外,闭座若何规定,应当让社会各界更多参加商量。

  你们们感触部分网店登记的事,该当更多地让广阔网商群体参预进来斟酌。问问我们这么写是否适宜,是够平允、合理,能否鼓励成长。正在这一进程中,网商该当本身众多发声。但网商群体很十分,他们对照草根,很低调,所有人感触全部人该当学会渐渐浮出水面,为自己代言。

  现在许众人体会的是,线上不要工商登记,线下要登记,线上不交税,线下要交税,这个理解是差错的。现实上,线上和线下都有不消登记的策动主体,都有偷税漏税的问题,现正在线上和线下的经商景况根底是划一的。

  南方周末:还有一种主张认为,这些众年没有电商法,中国电商成长很好,一旦有了电商法,可能会晦气于许众创新业态的发扬。我奈何看这个见解?

  阿拉木斯:畴前没有电商法,但并不料味着没有电商章程和规矩。就拿个中的规则来路,这些准绳持续存在,要紧是电商交易平台关同的平台规矩。比如淘宝周旋售假网店会有解决法则,违反了准则也许就被合店了。

  全部人不绝一心群情网规,就是网络上的“乡规民约”,对政府处理是一个重要补偿。现在的电商法,必定了搜集法则,把收集准则写进了公法,承认搜集法则的解决效率。这也是首要亮点之一。

  更加是正在众元共治的立法精神下,平台原则值得尊敬。比如淘宝有个大众评审员机制,聘请各行各业的人,以淘宝法官身份,来对淘宝上的极少纠缠做裁判。比如一个买家和卖家爆发纠缠,可以选择进入淘宝的大多评审员通道治理题目,淘宝随机构造31个“法官”,他也许是买家,也恐怕是卖家。纠葛双方涌现证实,这些法官作出决心。我们的票数高出16票他们就赢。自后改成13个裁判者,凌驾6票的成功。

  我们把票投给卖家,倘使买家胜了,你的投票记录被准备到不对率。全班人到现正在定夺了怠忽30众个案子,正确率一半不到。这个看上去很土的办法,正在本年中原互联网协会的一个评比中,被评为中邦互联网司法改进的典型案例。

  好众时代原来是买家没有道理。好比所有人裁判过一个案例,一个密斯买了一个皮衣,自身出差了,同事代收,出差回头后呈现不中意,但又过了七天交换货时刻,卖家道除非有质料题目才退。以是买家初步挑舛错,说有褶皱,全班人看了下照片,出现便是荒唐取闹。是以把票投给卖家,但最后许多人都投买家有理,我们就多了一个过错率的判定记录。

  阿拉木斯:国际上可以对倾向电商法有许多,但像华夏云云云云完全的电商法,并不众见。因为邦表的电商起色,切实没有境遇华夏如此杂乱的问题。跟华夏电商法对照热忱的是新加坡和巴西。

  阿拉木斯:须要进一步商酌的题目再有不少,好比炒信,固然提到了50万元的管束准绳,但底子上这个力度不够,有的事业炒信平台赚钱充分,50万元亏折以组成丰饶震慑。

 
 
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